MAHALLI IDARELERDE YENI DÖNEM...
- TBMM GENEL KURULU'NDA, MAHALLI IDARE BIRLIKLERI YASA TASARISI KABUL EDILDI --Köylere Hizmet Görüeme Birligi Baskani il merkezinde Vali Yardimcisi, ilçede kaymakam
ANKARA (IHA) - TBMM Genel Kurulu'nda, mahalli idarelerin, bazi faaliyetlerini ortaklasa yürütebilmek amaciyla birlik kurmalarini öngören yasa tasarisi kabul edildi. Tasari, CHP'nin katilmadigi Genel Kurul'da kisa sürede ele alindi ve yasalastirildi. Yasada, bazi teknik degisiklikler de yapildi.
Yasaya göre, mahalli idare birliklerinin hukuki statüsünü, kurulusunu, organlarini, yönetimini, görev, yetki ve sorumluluklari ile çalisma usul ve esaslarini düzenliyor.
Ayni yasayla, birden fazla mahalli idare, yürütmekle görevli olduklari hizmetlerden bazilarini birlikte görmek üzere kendi aralarinda, kamu tüzel kisiligi niteliginde mahalli idare birligi kurabilecek.
Birlik, tüzügünün kesinlesmesinden sonra Bakanlar Kurulu'nun izni ile kurulacak ve tüzel kisilik kazanacak. Kurulmus bir birlige üyelik, üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin karari ve buna dayali basvuru üzerine, birlik meclisinin kabulü ile olacak. Bu durumda Bakanlar Kurulu'nun izni aranmayacak. Ayrilmada da ilgili mahalli idare meclisinin karari yeterli olacak.
Su, atik su, kati atik ve benzeri altyapi hizmetleri ile çevre ve ekolojik dengenin korunmasina iliskin projelerin zorunlu kilmasi durumunda Bakanlar Kurulu, ilgili mahalli idarelerin bu amaçla kurulmus birlige katilmasina karar verebilecek. Bu sekilde katilinan birlikten ayrilma da Bakanlar Kurulu'nun iznine bagli olacak.
Mahalli idarelerin bütün görevlerini kapsayacak sekilde genel amaçli veya amaci açikça belirlenmemis birlik kurulamayacak.
Birlik tüzügü, birlik kuracak mahalli idarelerin meclislerinde üye tam sayisinin üçte iki çogunluguyla kabul edildikten sonra valinin, birlik birden fazla ildeki mahalli idarelerin katilimi ile kuruluyorsa Içisleri Bakani'nin onayi ile kesinlesecek.
Mahalli idare birlikleri, tüzükte birlige devredilmesi öngörülen mahalli müsterek nitelikli hizmetlere iliskin olarak üye mahalli idarelerin hak ve yetkilerine sahip olacak.
BIRLIGIN ORGANLARI
Mahalli idare birligi, ''birlik meclisi'', ''birlik encümeni'' ve ''birlik baskani''ndan olusacak. Birlik meclisi, birligin karar organi olacak ve birlik üyesi mahalli idarelerin meclislerinin kendi üyeleri veya belediye meclis üyeligine seçilmeye haiz kisiler arasindan, birlik tüzügünde belirlenen sayida ve gizli oyla seçecekleri üyelerden olusacak. Asil üye sayisinin yarisi kadar yedek üye seçilecek.
Birligin üyesi olan il özel idaresi için vali, belediye için belediye baskani ve köy için muhtar birlik meclisinin dogal üyesi olacak. Birlik meclisinde bunlarin disinda dogal üye bulunmayacak. Vali ve büyüksehir belediye baskani, birlik meclisinde kendisini temsil etmek üzere meclis üyelerinden birine yetki verebilecek.
Birlik meclisi, birligin kurulusundan mahalli idare genel seçim sonuçlarinin Yüksek Seçim Kurulu'nca ilanindan itibaren 30 gün içinde birlik merkezinin bulundugu mahallin mülki idare amiri tarafindan toplantiya çagrilacak. Meclis en yasli üyenin baskanliginda toplanarak, ilk 2 yil için görev yapmak üzere üyeleri arasindan gizli oyla birlik baskanini, meclis birinci ve ikinci baskan vekili ile katip üyeleri seçecek. Ilk iki yildan sonra seçilecek baskanlik divani üyeleri, yapilacak ilk mahalli idareler seçimine kadar görev yapacak.
Üyelerinin tamami il özel idaresinden olusan birliklerde birlik baskani, birlik merkezinin bulundugu ilin valisi olacak. Birlik encümeni, birlik baskani ile birlik meclisinin dönem basi toplantisinda kendi üyeleri arasindan bir yilligina görev yapmak üzere gizli oyla seçecegi 4 üyeden olusacak. Encümen 15 günde bir toplanacak. Birlik baskani encümenin de baskani olacak. Baskanlik divaninda bosalma durumunda, kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilecek.
KÖY BIRLIKLERI
Ilçelerde; köylere ait hizmetlerin yürütülmesine yardimci olmak, tarim ürünlerinin üretim ve pazarlanmasi hariç, gerektiginde bu hizmetleri bizzat yapmak ve kirsal kalkinmayi saglamak üzere tüm köylerin istiraki ile o ilçenin adini tasiyan köy birlikleri kurulabilecek. Birlik baskani merkez ilçede vali yardimcisi, diger ilçelerde ise kaymakam olacak.
Köy birliginin meclisi, kaymakam, birlige üye köy muhtarlari ve o ilçeden seçilen il genel meclisi üyelerinden olusacak. Köy birliginin 4 kisilik encümeninde, il genel meclisi üyelerinden biri mutlaka olacak.
Il özel idareleri ile diger kamu kurum ve kuruluslari, köye yönelik hizmetlere iliskin olarak yapim, bakim ve onarim islerini, aralarinda yapacaklari anlasmaya göre köy birlikleri araciligiyla gerçeklestirebilecek. Bunun için gerekli kaynak bu birliklere aktarilacak ve söz konusu is, birligin tabi oldugu esas ve usullere göre sonuçlanacak.
Il özel idaresi gelirlerinin yüzde 10'una kadar olan kismi köy birliklerine aktarilacak.
Mahalli idarelerin menfaatlerinin korunmasi, gelismelerine yardimci olunmasi, personelinin egitilmesi ve mahalli idarelerle ilgili kanun hazirliklarinda görüs bildirilmesi amaciyla il özel idarelerini, belediyeleri ve köyleri temsil etmek üzere ülke düzeyinde sadece birer birlik kurabilecek.
Bu durum, ülke düzeyinde olmaksizin bu amaçlarla baska mahalli idare birligi kurulmasina engel olmayacak. Il özel idareleri, belediyeler ve köyler, ülke düzeyinde kurulan birliklerden kendilerine ait olanlarin dogal üyesi sayilacak.
Bu kanunun yürürlüge girmesinden önce kurulmus olan mahalli idare birlikleri, durumlarini en geç 6 ay içinde bu kanun hükümlerine uygun hale getirecek. Bu süre içinde durumlarini bu kanuna uygun hale getirmeyen birliklere, Içisleri Bakanligi tarafindan 2 ay ek süre verilecek. Bu süre içinde de gerekli degisiklikleri yapmayan birlikler kendiliginden dagilmis sayilacak ve tüzüklerindeki hükümlere göre tasfiye edilecek. Uluslararasi nitelikteki birlikler bu sinirlamanin disinda kalacak. |
